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信投話廉 第二十九期

發布時間:2022-08-23

一、以案為鑒:中輕公司違紀違法警示錄

中國通用技術集團下屬中國輕工業品進出口集團有限公司(下稱“中輕公司”)作為新中國成立后最早組建的全國骨干外貿專業公司之一,一段時間以來,個別領導干部背靠企業資源,靠企吃企、損公肥私,造成國有資產重大損失。

靠企吃企:在擔任中輕新世紀公司總經理期間,吳冰以開展醫療器械貿易為名,變相將公款借予他人開展融資業務。為提高貿易合同金額、填平賬務缺口,吳冰將合同涉及的部分醫療器械、耗材采購單價提高至市場正常價格數十甚至成百上千倍,造成上千萬公款無法收回。中輕旗下二級公司昆侖公司,在與上、下游企業開展貿易往來過程中,昆侖公司原負責人王某通過私自設立中間公司,虛增交易環節,騙取貨物差價。實際上,王某的中間公司沒有貨物交割,僅靠票據流轉,就賺取巨額差價,從中套取上千萬元。中輕資源進出口公司原總經理蘇東在未經總公司審批同意的情況下,違規開展金屬硅業務,利用銀行授信為某公司提供融資,合作公司則出讓部分利潤點作為融資回報。由于外貿回款慢,蘇東與合作公司通過虛假的貨權轉移證明等單據虛增貿易額。然而,國資委曾明文規定,嚴禁開展無商品實物、無貨權流轉或原地轉庫的融資性業務。其后,合作公司資金鏈斷裂,給中輕資源公司造成巨大損失。

窩案串案:形成內外、上下利益鏈條,破壞企業內部風氣。在挪用公款與多家私營企業簽訂醫療器械購銷協議后,作為回報,吳冰按照所占用資金年化收益12%的比例從私營企業主處收取個人回扣。為了掩人耳目,吳冰與“白手套”企業主約定回扣款由后者代為保管并按照吳冰要求支出。5年間,吳冰共收取回扣3600余萬元,用于奢侈消費。

最后,中輕公司原副總經理王暉接受審查調查;中輕公司原副總經理蘇東涉嫌濫用職權、受賄犯罪被移送司法機關;中輕新世紀公司原總經理吳冰犯受賄罪、國有公司人員濫用職權罪一審獲刑14年。

二、紀法課堂:“一把手”監督

習近平總書記指出,各級領導班子“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”,領導干部責任越重大、崗位越重要,就越要加強監督。加強對主要領導干部和領導班子的監督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。2021年6月1日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》公開發布,這是我們黨針對“一把手”和領導班子監督制定的首個專門文件。

三、廉韻清風: 我自己沒有孩子,但要教育侄子侄女走自己這一條路  

周恩來的侄兒周爾輝的父親是烈士,周恩來將其接到北京撫養。當時,北京辦有專門培養烈士、高干子女的干部子弟學校。但周恩來沒有讓周爾輝上這類學校,而是讓他到普通的26中住校學習,還特意囑咐周爾輝,無論是領導談話、填寫表格,還是與同學交往,千萬不要說出與他的這層關系。

后來,周爾輝在北京鋼鐵學院任教。1961年,周爾輝結婚,學院領導幫助他解決了夫妻分居的難題,把他愛人從江蘇淮安調到學院子弟小學任教。周恩來知道后批評道:“這幾年遭受自然災害,中央調整國民經濟,北京市大量壓縮人口,國務院也正在下放、壓縮人員,你們為什么搞特殊化,不帶頭執行?”鄧穎超也給侄兒、侄媳做工作:“你們伯伯是抓壓縮城市人口工作的,他要帶頭執行這項政策。”在周恩來夫婦的耐心說服下,侄兒、侄媳一起調回了淮安工作。周恩來說,我自己沒有孩子,但要教育侄子侄女走自己這一條路。

四、廉潔答疑

問:紀檢機構需要重點從哪些方面對“一把手”和領導班子進行監督?

答:近日,省紀委監委駐省國資委紀檢監察組印發《省國資委系統紀檢機構進一步加強對“一把手”和領導班子監督的工作指引》,明確了“一把手”監督工作的主要內容:

(一)聚焦“五個強化”。一是強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監督;二是強化對貫徹落實習近平總書記重要指示和黨的路線方針政策及黨中央重大決策部署,做到“兩個維護”情況的監督;三是強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展情況的監督;四是強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督;五是強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴

(二)做實“八盯八看”。盯思想武裝看學不學,盯政治責任看抓不抓,盯工作任務看干不干,盯政策措施看實不實,盯存在問題看改不改,盯制度機制看建不建,盯精神狀態看好不好,盯紀律法律看守不守。

(三)緊扣國資國企實際。將加強對“一把手”和領導班子監督同落實習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設的重要論述結合起來,同強化國資監管、承擔國企責任、培樹廉潔文化等工作任務結合起來,同嚴肅查處國企領域設租尋租、關聯交易、濫用職權等“靠企吃企”腐敗案件結合起來。把國企改革三年行動、防范化解重大風險、科技創新、做強做優主業、加強黨對國有企業的全面領導,以及“第一議題”制度、“三重一大”決策制度、“一把手”四個不直接分管規定等作為切入點和著力點,透過業務看政治,強化政治促業務。

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